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综合施策维护好清洁安宁的居住环境(金台视线)

来源:虎牙直播斯诺克平台在线观看    发布时间:2023-10-27 13:11:33
一段时间以来,本报收到多封读者来信,建议有效控制城市夜间照明的亮度和时长,避免影响居民休息。甘肃兰州市读者盛先生反映,自己生活的区域有几座高楼在夜晚搞灯光秀
一段时间以来,本报收到多封读者来信,建议有效控制城市夜间照明的亮度和时长,避免影响居民休息。甘肃兰州市读者盛先生反映,自己生活的区域有几座高楼在夜晚搞灯光秀

  一段时间以来,本报收到多封读者来信,建议有效控制城市夜间照明的亮度和时长,避免影响居民休息。甘肃兰州市读者盛先生反映,自己生活的区域有几座高楼在夜晚搞灯光秀,“直到夜里12点,还有刺眼的灯光照进客厅、卧室。”广东深圳市读者万先生也表示,自家楼层较低,底商广告牌、LED灯亮得时间太久,而且刺眼,这样的一种情况已经持续了很久。浙江温州市读者王女士建议,深夜要降低居民楼附近的照明设施亮度,晚上10点后不应有强光闪烁。

  “如果是路灯照明造成困扰,可向市政管理部门投诉。”北京海淀区花园路街道办事处党工委书记高毅表示,涉及景观灯可联系辖区景观管理单位,涉及社会灯光则可拨打市容环卫热线反映。不过,由于夜间光污染暂无相关管理办法,目前环卫部门也只能以协调为主,扰民方如果一直不配合调整,居民能选择通过法律途径提起诉讼。

  “我国相关行业已经颁布了一系列技术标准,并逐步纳入国家标准管理执行范畴,某些特定的程度上限制了光污染的产生。”中国社会科学院生态文明研究所副研究员娄伟表示,《城市夜景照明设计规范》明确了限制夜景照明的光污染要求,以及各项光污染控制设计限值,包括:夜景灯具朝居室方向的发光强度的最大允许值、居住区和步行区夜景灯具眩光限值等。针对广告与标识,要求除指示性、功能性标识外,行政办公楼(区)、居民楼(区)、医院病房楼(区)不宜设置广告照明。“应规范和加强城市照明规划、设计、建设、运营的全过程管控,明确光污染防控要求,并在暗夜保护区、限制建设区、适度建设区及优先建设区等区域落实城市夜间的生态保护。”娄伟说。

  娄伟建议,夜间照明应加强生态设计,加强灯火管制。在夜间,广场、广告牌等照明可分时段开启或关闭,保留必要的安全照明。“目前,我国还没有专门防治光污染的法律和法规,也没有有关部门负责解决灯光扰民问题。但北京、上海、天津等不少地方已经行动起来、制定地方法规,各地应结合当地实际抓紧推出相关地方法规,对一天比一天突出的光污染问题加以治理。”娄伟说。

  居民对噪声的投诉举报一直居高不下。今年8月,生态环境部新闻发言人表示,据不完全统计,2020年,全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住建等部门合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件,其中,社会生活噪声投诉举报最多,占53.7%;建筑施工噪声次之,占34.2%;工业噪声占8.4%;交通运输噪声占3.7%。噪声污染慢慢的变成了百姓生活中的闹心事、烦心事。

  1997年我国实施环境噪声污染防治法以来,噪声污染防治形势发生了较大变化。一方面,公众环境意识提升,对声环境品质有了更加高的要求;另一方面,新型噪声源又不断出现。8月17日,十三届全国人大常委会第三十次会议审议关于修订环境噪声污染防治法的议案,涉及包括增加污染防治对象、完善政府及其有关部门职责、加强源头防控、加强噪声分类管理、强化社会共治、明确法律责任、加大处罚力度等多个角度。一些地方也出台条例,明确了针对社会生活噪声污染的行政处罚权。

  王社坤认为,减少噪声污染一定要做好预防,在城市发展过程中做好规划。对一些公路、轨道交通沿线历史遗留的噪声污染问题,除了做好噪声源治理,还要积极采取隔声带建设、楼面改造等受体保护措施。这类工作只靠某一家单位难以有效实施,需要有关部门牵头,协同一体推进。一些噪声污染发生在特定社区,对此类噪声污染问题,需要充分的发挥基层自治组织的作用,推动问题协商解决。

  我国大气污染防治法明确规定,排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境能够造成污染。然而,记者调查发现,有些餐馆并未按规定安装使用油烟净化设施,或者由于油烟净化设施不合格或使用不规范等问题,并未起到净化油烟的作用。

  辽宁辽阳市读者李艳提到,根据技术规范,经油烟净化和除异味处理后的油烟排放口与旁边的环境敏感目标的距离不应小于10米,但对面楼栋临街的农家菜饭馆与家中窗口距离不到4米。她多次向城管部门和环保局投诉,得到回复是,该店安装了净化处理器,按规定可以排放。“可是餐馆的排烟口就对着我家窗户,根本不敢开窗。”李艳说。

  武汉大学环境法研究所教授陈海嵩表示,受油烟污染困扰的居民能拨打环保举报电线,向辖区环保部门投诉餐厅油烟扰民,或者向综合行政执法部门反映问题。对于不安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施的餐馆,综合行政执法局应当依法查处。此外,对于权益遭受侵害的部分,居民还能够准确的通过法律和法规向餐馆不动产所有人提起诉讼。

  陈海嵩建议,应加强完善并尽快出台餐饮业油烟污染物排放标准,细化油烟污染排放数值,方便公众及执法部门以更加直观的方式判定油烟排放是否达标。应坚持常态化巡查,加大集中整治力度,针对城区餐饮单位相对集中的重点区域,采取日常巡查和集中整治相结合的方式,开展不定期抽查检查,对未按要求安装和不正常使用油烟净化设施的餐饮门店,及时督促整改。

  记者走访了北京一条知名美食街。几年前,这里曾因为餐馆油烟管道未及时清洗整理、油渍堆积而发生过火灾。经过近两年大力整治,各部门定期巡查和长期监管,附近大部分餐馆都已经安装了油烟净化设施,并且聘请专人定时清洁油烟排气管道。餐馆内所有灶台都直连排风管道,一定要经过净化才能排出。每台净化器上还有在线监测功能,数据由环保管理部门直接掌握。通过建立完整的油烟污染监测系统,24小时在线监控油烟是否达标,极大地提升了油烟污染的监测能力。

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  一段时间以来,本报收到多封读者来信,建议有效控制城市夜间照明的亮度和时长,避免影响居民休息。甘肃兰州市读者盛先生反映,自己生活的区域有几座高楼在夜晚搞灯光秀,“直到夜里12点,还有刺眼的灯光照进客厅、卧室。”广东深圳市读者万先生也表示,自家楼层较低,底商广告牌、LED灯亮得时间太久,而且刺眼,这样的一种情况已经持续了很久。浙江温州市读者王女士建议,深夜要降低居民楼附近的照明设施亮度,晚上10点后不应有强光闪烁。

  “如果是路灯照明造成困扰,可向市政管理部门投诉。”北京海淀区花园路街道办事处党工委书记高毅表示,涉及景观灯可联系辖区景观管理单位,涉及社会灯光则可拨打市容环卫热线反映。不过,由于夜间光污染暂无相关管理办法,目前环卫部门也只能以协调为主,扰民方如果一直不配合调整,居民能选择通过法律途径提起诉讼。

  “我国相关行业已经颁布了一系列技术标准,并逐步纳入国家标准管理执行范畴,某些特定的程度上限制了光污染的产生。”中国社会科学院生态文明研究所副研究员娄伟表示,《城市夜景照明设计规范》明确了限制夜景照明的光污染要求,以及各项光污染控制设计限值,包括:夜景灯具朝居室方向的发光强度的最大允许值、居住区和步行区夜景灯具眩光限值等。针对广告与标识,要求除指示性、功能性标识外,行政办公楼(区)、居民楼(区)、医院病房楼(区)不宜设置广告照明。“应规范和加强城市照明规划、设计、建设、运营的全过程管控,明确光污染防控要求,并在暗夜保护区、限制建设区、适度建设区及优先建设区等区域落实城市夜间的生态保护。”娄伟说。

  娄伟建议,夜间照明应加强生态设计,加强灯火管制。在夜间,广场、广告牌等照明可分时段开启或关闭,保留必要的安全照明。“目前,我国还没有专门防治光污染的法律和法规,也没有有关部门负责解决灯光扰民问题。但北京、上海、天津等不少地方已经行动起来、制定地方法规,各地应结合当地实际抓紧推出相关地方法规,对一天比一天突出的光污染问题加以治理。”娄伟说。

  居民对噪声的投诉举报一直居高不下。今年8月,生态环境部新闻发言人表示,据不完全统计,2020年,全国省辖县级市和地级及以上城市的生态环境、公安、住建等部门合计受理环境噪声投诉举报约201.8万件,其中,社会生活噪声投诉举报最多,占53.7%;建筑施工噪声次之,占34.2%;工业噪声占8.4%;交通运输噪声占3.7%。噪声污染慢慢的变成了百姓生活中的闹心事、烦心事。

  1997年我国实施环境噪声污染防治法以来,噪声污染防治形势发生了较大变化。一方面,公众环境意识提升,对声环境品质有了更加高的要求;另一方面,新型噪声源又不断出现。8月17日,十三届全国人大常委会第三十次会议审议关于修订环境噪声污染防治法的议案,涉及包括增加污染防治对象、完善政府及其有关部门职责、加强源头防控、加强噪声分类管理、强化社会共治、明确法律责任、加大处罚力度等多个角度。一些地方也出台条例,明确了针对社会生活噪声污染的行政处罚权。

  王社坤认为,减少噪声污染一定要做好预防,在城市发展过程中做好规划。对一些公路、轨道交通沿线历史遗留的噪声污染问题,除了做好噪声源治理,还要积极采取隔声带建设、楼面改造等受体保护措施。这类工作只靠某一家单位难以有效实施,需要有关部门牵头,协同一体推进。一些噪声污染发生在特定社区,对此类噪声污染问题,需要充分的发挥基层自治组织的作用,推动问题协商解决。

  我国大气污染防治法明确规定,排放油烟的餐饮服务业经营者应当安装油烟净化设施并保持正常使用,或者采取其他油烟净化措施,使油烟达标排放,并防止对附近居民的正常生活环境能够造成污染。然而,记者调查发现,有些餐馆并未按规定安装使用油烟净化设施,或者由于油烟净化设施不合格或使用不规范等问题,并未起到净化油烟的作用。

  辽宁辽阳市读者李艳提到,根据技术规范,经油烟净化和除异味处理后的油烟排放口与旁边的环境敏感目标的距离不应小于10米,但对面楼栋临街的农家菜饭馆与家中窗口距离不到4米。她多次向城管部门和环保局投诉,得到回复是,该店安装了净化处理器,按规定可以排放。“可是餐馆的排烟口就对着我家窗户,根本不敢开窗。”李艳说。

  武汉大学环境法研究所教授陈海嵩表示,受油烟污染困扰的居民能拨打环保举报电线,向辖区环保部门投诉餐厅油烟扰民,或者向综合行政执法部门反映问题。对于不安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施的餐馆,综合行政执法局应当依法查处。此外,对于权益遭受侵害的部分,居民还能够准确的通过法律和法规向餐馆不动产所有人提起诉讼。

  陈海嵩建议,应加强完善并尽快出台餐饮业油烟污染物排放标准,细化油烟污染排放数值,方便公众及执法部门以更加直观的方式判定油烟排放是否达标。应坚持常态化巡查,加大集中整治力度,针对城区餐饮单位相对集中的重点区域,采取日常巡查和集中整治相结合的方式,开展不定期抽查检查,对未按要求安装和不正常使用油烟净化设施的餐饮门店,及时督促整改。

  记者走访了北京一条知名美食街。几年前,这里曾因为餐馆油烟管道未及时清洗整理、油渍堆积而发生过火灾。经过近两年大力整治,各部门定期巡查和长期监管,附近大部分餐馆都已经安装了油烟净化设施,并且聘请专人定时清洁油烟排气管道。餐馆内所有灶台都直连排风管道,一定要经过净化才能排出。每台净化器上还有在线监测功能,数据由环保管理部门直接掌握。通过建立完整的油烟污染监测系统,24小时在线监控油烟是否达标,极大地提升了油烟污染的监测能力。


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